Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones)
Reglas de operación
(documento pdf)
Área
responsable:
Coordinación General de Microrregiones
Funcionario responsable:
Ing. Sergio Soto Triante
Domicilio:
Reforma N° 51
Col. Tabacalera
Teléfono:
51 41 79 56
Correo electrónico:
soto@sedesol.gob.mx
Fecha de publicación de las Reglas de Operación:
Diario Oficial de la Federación del 5 de Marzo de 2003, Pág. 28, primera
sección.
Pagina de Internet:
www.sedesol.gob.mx
¿Dónde se aplica el programa?
Opera en las microrregiones determinadas por la Secretaría de Desarrollo Social
y en aquellas zonas que muestren expresiones de exclusión social o
resquebrajamiento del tejido social. Estas zonas serán determinadas con la
aprobación de la SEDESOL.
¿Cuáles
son las modalidades del programa?
-Microrregiones y Zonas de Alta Marginación
-Identidad Jurídica
¿Quiénes
son los beneficiarios?
Serán sujetos de atención del Programa los habitantes de las Microrregiones de
alta y muy alta marginación, de conformidad con la publicación de la SEDESOL en
el Diario Oficial de la Federación; así como la población que habita en los
espacios territoriales, determinados con la aprobación de la SEDESOL, donde se
presentan fenómenos de convergencia de altos índices de marginación, con otras
expresiones de exclusión social o resquebrajamiento severo del tejido social.
¿Qué tipo
de acciones apoya cada modalidad?
-Microregiones y Zonas de Alta Marginación:
-Accesibilidad:
Obras de construcción, ampliación, rehabilitación, conservación y mejoramiento
de vías de comunicación que permitan una mayor integración económica y social al
interior de las microrregiones o zonas de exclusión social.
-Infraestructura
Social Básica:
Apoyar la construcción, ampliación y rehabilitación de redes de energía
eléctrica, la construcción, ampliación y rehabilitación de sistemas de agua
potable y alcantarillado, la construcción y el empedrado o pavimentación de
calles, urbanización, construcción de letrinas, fosas sépticas, acciones para la
conservación del medio ambiente y estudios y proyectos ejecutivos o de
preinversión, entre otros.
-Desarrollo
Comunitario:
Realización de obras de construcción, ampliación, remodelación y rehabilitación
de espacios públicos de esparcimiento, asistencia social, cultura y recreación,
así como estancias o albergues para prestadores de servicio social comunitario
de residencia que apoyen la operación de este programa.
-Salud, Educación
y Deporte:
Contribuir a ampliar la cobertura de los servicios educativos, deportivos y de
salud, incluyendo la construcción, ampliación, rehabilitación y equipamiento de
escuelas, clínicas, hospitales, espacios deportivos y centros de salud.
-Vivienda:
Dotar de piso a las viviendas con el objetivo de favorecer el bienestar
familiar, mejorando sus condiciones sanitarias y promover la rehabilitación y
ampliación de viviendas.
Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA):
Establecer, equipar y consolidar unidades de capacitación, con el propósito de
brindar oportunidades de desarrollo personal y comunitario a los habitantes de
las microrregiones.
-Abasto y Acopio:
Establecer los mecanismos y acciones de apoyo para la distribución y
comercialización de productos artesanales y de abasto.
-Infraestructura
y Fomento a la Producción y Productividad:
Construcción y rehabilitación de la infraestructura agrícola, forestal y
pecuaria, el cultivo de productos, así como el establecimiento de talleres de
orientación y capacitación en materia artesanal y productiva, entre otras.
-Telefonía:
Impulsar una red rural de comunicaciones, mediante la construcción de redes
telefónicas vía satelital y/o de microondas.
-Equipamiento
Intermunicipal:
Apoyar la conformación de lotes de maquinaria y equipo que doten a los
municipios de mayor capacidad de ejecución y fomenten la utilización de mano de
obra local. Para el caso de los CEC, las obras y acciones se priorizarán de
conformidad con los resultados de los diagnósticos, estudios, dictámenes o
inventarios que se realicen sobre la infraestructura o condiciones
socioeconómicas prevalecientes.
-Identidad
Jurídica
Los recursos se otorgarán para el desarrollo de acciones que promuevan el acceso
de información a la población en condiciones de pobreza sobre derechos y
obligaciones de la ciudadanía y procedimientos jurídicos básicos; así como el
desarrollo de eventos y acciones de promoción sobre la importancia del programa,
entre otros se encuentran:
Trámite, Actividad o Gestión:
De las Personas
-Actas de nacimiento
-Actas de reconocimiento de hijos
-Actas de tutela
-Actas de emancipación
-Actas de matrimonio
-Actas de divorcio administrativo
-Actas de defunción
-Clave Única de Registro Poblacional (CURP)
-Registro Federal de Contribuyentes (RFC)
-Certificado de Estudios
De los Bienes (testimonios)
-De los bienes inmuebles
-De los bienes muebles
-De la apropiación de los animales
-De los Tesoros
-De las constancias de servidumbre
De las sucesiones
-Testamentaria
-Por herencia legítima
Orientación
-Talleres de sensibilización y promoción
¿Cuáles
son los montos de apoyo?
-Microrregiones y
Zonas de Alta Marginación
El monto federal máximo de apoyo para proyectos, será de hasta $2,000,000.00
(dos millones de pesos 00/100 M.N.), o cifra superior si el proyecto o la obra
lo justifica, en este último caso, previo dictamen del Comité Único de
Validación Central. Se promoverá que las inversiones federales sean
complementadas con aportaciones de los gobiernos estatal y municipal y de la
sociedad civil.
-Identidad y
Certeza Jurídica
Los montos serán acordados con las instancias técnico normativas para cada
trámite, como máximo el importe federal será equivalente a 105 días de salario
mínimo vigente, según la zona geográfica que corresponda.
Para el
desarrollo de las diversas acciones asociadas con una eficiente operación,
supervisión y evaluación externa, la SEDESOL contará con recursos de hasta un
25% del monto total asignado al Programa.
¿Cuáles
son los requisitos para acceder al apoyo?
-Microrregiones y Zonas de Alta Marginación.
Las localidades deberán estar ubicadas en las microrregiones o en espacios
territoriales, determinados con la aprobación de la SEDESOL, que presenten
expresiones de exclusión social o resquebrajamiento del tejido social. Las
propuestas deberán formar parte del paquete de acciones graduales, definido por
la instancia de planeación denominada Consejo Microrregional, o figura similar.
Se promoverá que las acciones que se desarrollen cuenten con la participación de
los beneficiarios, ya sea en efectivo, mano de obra o materiales.
-Identidad
Jurídica.
Las personas deberán habitar en las microrregiones determinadas por la SEDESOL.
Percibir ingresos familiares no superiores al equivalente a 3.5 salarios mínimos
mensuales de la zona económica de residencia y requerir la obtención o
actualización de documentos que:
1. Acrediten jurídicamente su identidad y estado civil, así como la de sus
familiares;
2. Acrediten la propiedad de sus bienes patrimoniales, y
3. Les permitan ejercer sus derechos ciudadanos.
Podrán atenderse
casos de excepción en cuanto al ámbito territorial y monto de apoyo requerido,
previa
justificación y conforme a un dictamen técnico y normativo que emitirá la
Subsecretaría de Desarrollo Social
y Humano.
Observaciones:
Las obras o acciones financiadas con cargo a la modalidad de Microrregiones y
Zonas de Alta Marginación, deberán responder a las demandas de las comunidades.
A través de un proceso de planeación participativa, se formalizarán las demandas
de acuerdo con los criterios de elegibilidad y se nombrarán los representantes
de la localidad que se encargarán de presentar y gestionar las propuestas ante
las instancias correspondientes.
Con el conjunto
de los representantes de las localidades de una Microrregión, se integrará un
Consejo Microrregional o instancia de participación social similar, que tendrá
la función primordial de priorizar las propuestas de obras o acciones de las
comunidades, promoviendo un enfoque de género. La representación de éste, será
el canal fundamental de comunicación entre las comunidades y las instancias
institucionales vinculadas a los Centros Estratégicos Comunitarios.
Las propuestas de
inversión se presentarán a través del COPLADE a la Delegación Federal de la
SEDESOL en el Estado, instancia que de acuerdo con el análisis técnico-normativo
de cada uno de los proyectos y conforme a la disponibilidad presupuestal del
Programa, informará sobre la viabilidad de los proyectos presentados en un plazo
máximo de 30 días hábiles.
Para acceder a
los apoyos de Identidad Jurídica, las beneficiarias y los beneficiarios que
presenten las características mencionadas en el punto relativo a los Criterios
de Elegibilidad, podrán acudir, de manera individual o en grupo, a las Cabeceras
Municipales o a las Delegaciones Federales de SEDESOL en los Estados para
obtener información sobre los mecanismos de apoyo.
Las autoridades
estatales serán las instancias responsables de promover el establecimiento e
instalación de puntos estratégicos para la atención de la población objetivo,
así como de difundir su ubicación y propósito, procurando dar preferencia a las
localidades CEC.
