Programa
de Opciones Productivas
Reglas
de operación (documento pdf)
Área
responsable:
Dirección General de Desarrollo Social y Humano
Funcionario responsable:
Lic. Pablo Fregoso Rojas
Domicilio:
Reforma N° 51 piso 14
Col. Tabacalera
C.P. 06030
Teléfono:
51 41 79 00 extensión 4113
Correo electrónico:
pfregoso@sedesol.gob.mx
Fecha de publicación de la Reglas de Operación:
Diario Oficial de la Federación del 11 de Marzo de 2003, página 8, primera
sección.
Pagina de Internet:
www.sedesol.gob.mx
¿Dónde se aplica el programa?
Opera a nivel nacional; preferentemente en las micro regiones y en las zonas de
alta concentración de pobreza urbana definidas por la SEDESOL, atendiendo a
criterios de impacto regional o sectorial.
Orientados todos ellos a micro regiones y otras regiones con características
rurales.
Como apoyo a la
estrategia Siempre Contigo, orientada a brindar apoyos a los adultos mayores, la
modalidad de Crédito Social podrá operar en las zonas de alta concentración
de pobreza urbana, de determinadas de acuerdo a los criterios establecidos por
la SEDESOL.
La modalidad
Ahorrando Contigo sólo podrá operar en zonas de alta concentración de pobreza
urbana.
¿Cuáles
son las modalidades del programa Opciones Productivas?
-Apoyo a la Palabra,
-Crédito Social,
-Crédito Productivo para Mujeres,
-Acompañamiento y Formación Empresarial
-Ahorrando Contigo
-Integración Productiva,
-Agencias de Desarrollo Local
¿Quiénes
son los beneficiarios?
Las personas, unidades familiares, grupos sociales y organizaciones de
productoras y productores en condiciones de pobreza que muestren iniciativa y
capacidad productiva y que estén interesados en integrarse o reforzar su
participación en la dinámica productiva local y en un circuito de ahorro y
crédito en los términos de las presentes Reglas de Operación. Tendrán
especial prioridad las personas que hayan sido beneficiadas mediante el Programa
de Desarrollo Humano OPORTUNIDADES (o antes, mediante el PROGRESA)
¿Cuáles
son los criterios y requisitos por modalidad para acceder al apoyo?
-Apoyo a la palabra
Criterios:
-Ser mayor de edad en condiciones de pobreza según los criterios establecidos
por la SEDESOL.
-Tener menos de 20 hectáreas de temporal.
-En caso de haber recibido apoyo del Programa de Oportunidades Productivas en
cualesquiera de sus modalidades, o a través del Programa Crédito a la Palabra,
durante 2002 o en años anteriores, estar en situación regular respecto a sus
recuperaciones.
-Manifestar su interés en incorporarse a una entidad de ahorro y crédito
popular en los términos de las presentes Reglas.
Requisitos.
-Documentar los criterios de elegibilidad, en lo que proceda.
-Solicitar el apoyo individual o colectivamente.
-Manifestar su conformidad mediante carta compromiso para recuperar el apoyo y
depositarlo a favor del patrimonio de alguna entidad de ahorro y crédito
popular en los términos de las presentes Reglas.
-Crédito Social
Criterios:
-Ser una persona, unidad familiar, grupo social u organización productiva, en
condiciones de pobreza, según los criterios establecidos por la SEDESOL, con
proyecto viable y sostenible.
-En caso de haber recibido apoyo del Programa de Oportunidades Productivas,
durante 2002 o en años anteriores, en cualesquiera de sus modalidades, estar en
situación regular respecto a sus recuperaciones.
-Aportar como mínimo el 10% del costo total del proyecto, ya sea en dinero o en
especie.
-Manifestar su interés en incorporarse a una entidad de ahorro y crédito
popular o a algún instrumento autogestivo de financiamiento local, en los
términos de las presentes Reglas.
Requisitos:
-Documentar los criterios de elegibilidad, en lo que proceda.
-Presentar solicitud y proyecto productivo simplificado.
-Manifestar que no se han recibido ni se solicitarán apoyos de otros programas
federales para los mismos conceptos cuyo financiamiento se solicita a este
Programa
-Presentar identificación oficial.
-Presentar acta de asamblea por la cual se acredita a un representante social,
en su caso.
-Manifestar mediante carta compromiso su conformidad para recuperar el apoyo en
los términos de las presentes reglas.
-En las zonas de alta concentración de pobreza urbana, los criterios de
elegibilidad y requisitos que se deberán cubrir son, además de los ya
señalados:
-Ser una persona de 60 años de edad o más.
-Demostrar residencia dentro de las zonas de alta concentración de pobreza
urbana que estén incorporadas a la estrategia Siempre Contigo.
-Presentar su credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores
-Crédito Productivo Para Mujeres
Criterios:
-Ser un grupo social integrado por mujeres en condiciones de pobreza, según los
criterios establecidos por la SEDESOL, con un proyecto viable y sostenible.
-En caso de haber recibido apoyo del Programa de Oportunidades Productivas,
durante 2002 o en años anteriores, en cualesquiera de sus modalidades, estar en
situación regular respecto a sus recuperaciones.
-Aportar como mínimo el 5% del costo total del proyecto, ya sea en dinero o en
especie.
-Manifestar su interés para incorporarse en una entidad de ahorro y crédito
popular o en algún instrumento autogestivo de financiamiento local conforme a
las disposiciones de estas Reglas.
Requisitos.
-Documentar los criterios de elegibilidad, en lo que proceda.
-Presentar solicitud y proyecto productivo simplificado.
-Manifestar que no se han recibido ni se solicitarán apoyos de otros programas
federales para los mismos conceptos cuyo financiamiento se solicita a este
Programa
-Presentar identificación oficial.
-Presentar acta de asamblea por la cual se acredita a un representante social,
en su caso.
-Manifestar su conformidad, mediante carta compromiso, para recuperar los apoyos
otorgados conforme a las disposiciones de estas Reglas.
-Acompañamiento
y Formación Empresarial
Criterios:
-Ser una persona, unidad familiar o grupo social en condiciones de pobreza,
según los criterios establecidos por la SEDESOL, con un proyecto productivo en
su fase de planeación u operación, apoyado por este programa.
-En caso de haber recibido apoyo del Programa de Oportunidades Productivas, en
el 2002 o en años anteriores, en cualesquiera de sus modalidades, estar en
situación regular respecto a sus recuperaciones.
-Por su iniciativa haber identificado sus necesidades de capacitación o de
asistencia técnica.
Requisitos.
-Documentar los criterios de elegibilidad, en lo que proceda.
-Presentar acta de asamblea por la cual se acredita a un representante social,
en su caso.
-Presentar identificación oficial.
-Presentar solicitud; los requerimientos de asistencia técnica o de
capacitación del proyecto productivo; y propuesta del proveedor del servicio y
su curriculum vitae.
-Manifestar que no se han recibido ni se solicitarán apoyos de otros programas
federales para los mismos conceptos cuyo financiamiento se solicita a este
Programa
-Ahorrando
Contigo
Criterios:
-Ser mayor de edad en condiciones de pobreza según los criterios establecidos
por la SEDESOL.
-Comprobar su residencia dentro de una zona urbana de alta concentración de
pobreza determinada esta última de acuerdo a los criterios establecidos por la
SEDESOL.
-En caso de haber recibido apoyo del Programa de Oportunidades Productivas, en
el 2002 o en años anteriores, en cualesquiera de sus modalidades, estar en
situación regular respecto a sus recuperaciones.
-Abrir una cuenta de ahorro en alguna sucursal del Banco del Ahorro Nacional y
Servicios Financieros (BANSEFI) o sujetar una cuenta ya existente a las
condiciones que establece esta modalidad del programa.
-Comprometer la aplicación del apoyo exclusivamente a la adquisición de un
activo referido en el catálogo de productos autorizados por la SEDESOL a
través de un proveedor participante.
Requisitos.
-Documentar los elementos de elegibilidad según corresponda.
-Para comprobar la residencia, serán válidos documentos de identificación
oficial o recibos de pago de servicios expedidos a favor del solicitante.
-Requisitar la forma de inscripción al programa, aceptando las condiciones que
se establecen para recibir el apoyo del Programa.
-Manifestar que no se han recibido ni se solicitarán apoyos de otros programas
federales para los mismos conceptos cuyo financiamiento se solicita a este
Programa.
-Dar su conformidad para que BANSEFI proporcione a la SEDESOL la información
pertinente sobre los movimientos realizados durante el periodo de ahorro
corresponsable, con el único fin de verificar el cumplimiento de las
condiciones de ahorro para la entrega del apoyo.
-Integración
Productiva
Criterios
-Ser una organización de productoras y productores en condiciones de pobreza,
según los criterios establecidos por la SEDESOL, constituidos en alguna figura
asociativa legalmente reconocida.
-Acreditar haber trabajado de manera organizada por lo menos durante dos años
anteriores a la fecha de emisión de estas Reglas.
-Estar insertos o pretender participar en más de un tramo de la cadena
productiva de su actividad preponderante.
-Aportar como mínimo el 10% del costo total del proyecto, ya sea en dinero o en
especie.
-Integrar un número amplio de productoras y productores o impactar en varias
micro regiones.
-No tener adeudos vencidos con otros programas federales de naturaleza similar.
-En caso de haber recibido apoyo del Programa de Oportunidades Productivas,
durante 2002 o en años anteriores, en cualesquiera de sus modalidades, estar en
situación regular respecto a sus recuperaciones.
-Manifestar su interés para incorporarse en una entidad de ahorro y crédito
popular o en algún instrumento autogestivo de financiamiento local conforme a
las disposiciones de estas Reglas.
-Se dará preferencia a las organizaciones de productoras y productores cuyos
miembros hayan recibido algún apoyo anterior y que hayan cumplido
satisfactoriamente con sus obligaciones.
Requisitos.
-Documentar los criterios de elegibilidad.
-Presentar Acta Constitutiva con representantes vigentes.
-Identificación oficial de los representantes legales.
-Presentar solicitud y proyecto en los términos que señale la Convocatoria
Pública; que demuestre su viabilidad económica y que sea sustentable y
redituable.
-Manifestar que no se han recibido ni se solicitarán apoyos de otros programas
federales para los mismos conceptos cuyo financiamiento se solicita a este
Programa.
-Su conformidad, mediante carta compromiso, para recuperar los apoyos otorgados
conforme a las disposiciones de estas Reglas.
-Los que señale la Convocatoria Pública que emita la SEDESOL
-Agencias de
Desarrollo Local
Criterios
-Ser una persona moral legalmente constituida.
-Poseer experiencia en el ámbito del desarrollo local y/o regional.
-Acreditar tiempo, inversión y resultados de su trabajo en la región.
-Acreditar el apoyo y respaldo de los actores locales representativos de la
población objetivo del Programa.
-Demostrar capacidad para consensuar propuestas y operar proyectos productivos
con los actores locales y regionales que formen parte de la población objetivo
del Programa.
-Mostrar disposición a ser certificada y calificada por SEDESOL o por quien
ella designe, con base en los criterios establecidos por la propia SEDESOL.
Requisitos.
-Documentar los criterios de elegibilidad.
-Presentar identificación oficial.
-Presentar acta de asamblea por la cual se acredita a un representante social,
en su caso.
-Presentar acta constitutiva con representantes vigentes.
-Presentar solicitud y proyecto en los términos que señale la Convocatoria
Pública, manifestando que no se han recibido ni se solicitarán apoyos de otros
programas federales para los mismos conceptos cuyo financiamiento se solicita a
este Programa.
-Presentar propuesta técnica, organizativa, financiera y comercial viable.
-Los que señale la convocatoria pública que emita la SEDESOL.
¿Cuáles
son los montos de apoyo?
-Apoyo a la Palabra
El apoyo máximo federal será de hasta $550.00 (QUINIENTOS CINCUENTA PESOS
00/100 M.N.) por hectárea, sin exceder de tres hectáreas por productor, en
función de la disponibilidad presupuestal con que cuente el Programa.
-Crédito Social
En esta modalidad, se otorgarán
hasta $10,000.00 (DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N.) por persona o socio, y hasta
$150,000.00 (CIENTO CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.) por proyecto. El plazo
máximo de recuperación es de cuatro años con una tasa de interés anualizada
de 3%. Los apoyos podrán destinarse a inversión fija o a capital de trabajo.
-Crédito
Productivo Para Mujeres
El apoyo federal será de hasta $10,000.00 (DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N.) por
persona o socia y de hasta $150,000.00 (CIENTO CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.)
por proyecto.
Los recursos se aplicarán en gastos de inversión fija o capital de trabajo,
que serán recuperables en un plazo máximo de cuatro años, según la capacidad
de pago de cada proyecto, a una tasa de interés anualizada de 3%.
-Acompañamiento
y Formación Empresarial
El apoyo servirá para pagar hasta el 100% del costo total de las acciones de
capacitación y asistencia técnica, según lo soliciten las beneficiarias y los
beneficiarios del Programa, con un límite de hasta el 15% de la inversión
federal en el proyecto y hasta de $22,500.00 (VEINTIDOS MIL QUINIENTOS PESOS
00/100 M.N.) por acción.
-Ahorrando Contigo
El apoyo federal será equivalente al ahorro del beneficiario durante el periodo
de corresponsabilidad (3 meses) hasta un máximo de $1,500.00 (UN MIL QUINIENTOS
PESOS 00/100 M.N.) y sólo podrá ser aplicado a la adquisición de activos
productivos y familiares en los establecimientos participantes en el Programa.
Para poder recibir este apoyo el solicitante deberá haber realizado depósitos
mensuales mínimos de $50.00 (CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.), sin hacer retiros de
la cuenta durante el periodo de corresponsabilidad.
Este apoyo se otorga por una sola vez y, por hogar, se podrán autorizar hasta
dos apoyos máximo.
-Integración
Productiva
El monto será: de $10,000.00 (DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N.) por socio y de hasta
$5, 000,000.00 (CINCO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) por proyecto. El plazo
máximo de recuperación será de hasta 10 años. Para todos los casos, el plazo
específico de recuperación estará en función de las posibilidades de cada
proyecto, con una tasa de interés del 3% que se revisará anualmente conforme a
las condiciones macroeconómicas del país.
-Agencias de
Desarrollo Local
El monto de los apoyos en esta modalidad estará determinado por las
características de las propuestas que se presenten. Dependiendo de la
asignación presupuestal del Programa, y atendiendo a los indicadores de avances
establecidos, la SEDESOL, a través del Comité Único de Validación Central,
podrá considerar la ampliación de los montos de apoyo y el número de apoyos
adicionales otorgables a cada agencia.
Observaciones:
Los recursos de este Programa podrán ser ejecutados por la Delegación Federal
de la SEDESOL en el estado, el Gobierno del Estado, los Municipios y
Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), y los propios beneficiarios y
beneficiarias de los proyectos dependiendo del tipo de proyecto a realizar; para
ello se suscribirán los acuerdos o convenios de ejecución, coordinación o
concertación correspondientes.
Recuperaciones:
la SEDESOL y las dependencias ejecutoras promoverán las acciones necesarias
para incorporar a las beneficiarias y los beneficiarios del Programa a esquemas
de ahorro y crédito popular o instrumentos autogestivos de financiamiento
local, creados y operados conforme a la legislación aplicable en la materia,
con la finalidad de capitalizarlos mediante la consolidación de sistemas
formales de financiamiento productivo administrados por ellos mismos, y buscará
los mecanismos de coordinación y operación con las instituciones que inciden
en éstos conforme a las disposiciones legales vigentes, a fin de integrarlos a
las redes ya existentes que, entre otros beneficios, dará transparencia al
proceso de recuperación de los apoyos; otorgará seguridad en el depósito de
los recursos recuperados; incrementará el capital recuperado a través de
rendimientos; y permitirá a cada productor recuperante el acceso a otro tipo de
servicios como lo es la apertura de cuentas de ahorro individuales.
Las beneficiarias
y los beneficiarios de Apoyo a la Palabra, Crédito Social, Crédito Productivo
Para Mujeres y de Integración Productiva, depositarán sus recuperaciones en
una subcuenta especial dentro de la cuenta de Patrimonio de la entidad de ahorro
y crédito popular de su elección con el siguiente nombre “Recuperaciones del
Programa Opciones Productivas”, indicando el nombre, domicilio y, la CURP o
RFC del depositario.
Las
recuperaciones de Apoyo a la Palabra se utilizarán en su totalidad para
constituir o fortalecer el patrimonio de las Entidades de Ahorro y Crédito
Popular o Instituciones que la SEDESOL sugiera. Las entidades que se constituyan
deberán de hacerlo con apego a la legislación respectiva, y las Instituciones
que SEDESOL sugiera como instancias alternativas, deberán de operar con base en
la legislación aplicable en la materia.
En los municipios
en los que no exista una Entidad de Ahorro y Crédito Popular o Instituciones
que la SEDESOL sugiera, para depositar las recuperaciones del Programa Opciones
Productivas en la modalidad de Apoyo a la Palabra del ejercicio 2003, dicha
recuperación se hará en las Tesorerías Municipales, las que deberán
depositarlas en una cuenta Bancaria con la identificación “Recuperaciones
Opciones Productivas modalidad Apoyo a la Palabra 2003” en la que firmarán de
manera mancomunada el Presidente Municipal, un Representante de la Delegación
Federal de la SEDESOL en el Estado; un Representante del Gobierno del Estado,
cuando haya existido aportación estatal al programa; y, un Representante del
Comité Comunitario, los que firmarán carta compromiso en la que se
estipulará: que los recursos depositados en la cuenta se utilizarán para
constituir la Entidad de Ahorro y Crédito Popular correspondiente, o la
Institución que la SEDESOL sugiera; listado de beneficiarios que formarán
parte de la Entidad de Ahorro y Crédito Popular (únicamente podrán incluirse
beneficiarios que depositaron su recuperación); monto de la aportación por
cada beneficiario; calendario de actividades para la constitución de las
Entidades de Ahorro y Crédito Popular, Visto Bueno del Delegado de la SEDESOL;
autorización del Titular de la Unidad Administrativa Responsable de la
Operación del Programa.
